為強化機關(guān)規(guī)范化管理，改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高機關(guān)工作效率，樹立良好精神風(fēng)貌，按照市紀(jì)委的要求，結(jié)合本局實際，制定機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序如下：

一、儀表標(biāo)準(zhǔn)化

機關(guān)工作人員在崗期間必須一律佩戴工作證，著裝得體，儀表整潔，行為莊重，舉止大方。夏季工作時間嚴(yán)禁穿背心、短褲、超短裙、拖鞋；嚴(yán)禁著時裝、施濃妝、留異發(fā)、蓄胡須。

二、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

（一）嚴(yán)格實行首問責(zé)任制。無論任何人來局辦理業(yè)務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、反映問題或咨詢有關(guān)事宜，第一個接待的工作人員要切實負起職責(zé)，做好服務(wù)，接待事項屬職責(zé)范圍內(nèi)的，要全程辦理，直到辦結(jié)；接待事項屬職責(zé)范圍外的，要協(xié)助聯(lián)系相應(yīng)部門，直到辦事人員接洽到相應(yīng)部門。對來我局辦事人員，要一視同仁，做到主動、熱情、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有問必答。

（二）使用文明用語。即“您好”、“請坐”、“謝謝”、“對不起”、“再見”、“請問您找誰”、“您有什么事要辦”、“您提出的問題和建議我們一定向領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達、請放心”、“謝謝您的幫助”、“歡迎您再來”、“對不起，他不在，有事能否轉(zhuǎn)達”。

（三）要嚴(yán)格按照一起立、二讓坐、三倒水、四辦事、五送客程序進行運作。不得出現(xiàn)態(tài)度冷落、無理拒絕、置之不理或未完而離開的問題。

三、會議制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）每周一上午召開局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會，研究布置一周的工作。

（二）每季度召開一次科室工作匯報會。匯報內(nèi)容：工作進展情況、取得的成績、存在的問題、采取的措施。

（三）每季度召開一次不同層次的民主生活會。一是召開黨組成員民主生活會；二是召開黨員民主生活會；三是召開股級以上干部民主生活會；每個生活會都要保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、不流于形式，不走過場，每名參與生活會的同志，都要深刻剖析自己在思想上、工作作風(fēng)方面存在的問題和不足。

（四）每兩個月召開一次全體黨員大會，進行學(xué)習(xí)或組織一些有意義的活動。

四、工作紀(jì)律制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）機關(guān)全體人員必須嚴(yán)格遵守市政府明令規(guī)定的上下班時間，不準(zhǔn)遲到早退，擅離崗位。

（二）到崗后，要認真安排當(dāng)天的工作和學(xué)習(xí)，不得串崗、聊天、嚴(yán)禁看不健康的書刊、打麻將、打撲克、下象棋、玩電腦游戲等。領(lǐng)導(dǎo)外出參加公務(wù)活動時，應(yīng)及時告知辦公室；科室人員外出，均應(yīng)告知本科室人員。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員因病、因事請假，須由局長批準(zhǔn)。

（四）機關(guān)工作人員因病、因事請假半天的，科室負責(zé)同志批準(zhǔn)，一天由主管局長批準(zhǔn)，一天以上由局長批準(zhǔn)。病假連續(xù)超過7天需出示醫(yī)院證明。

五、文件審批制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）房產(chǎn)局單獨制發(fā)或同其它部門聯(lián)合制發(fā)的文件，根據(jù)性質(zhì)和內(nèi)容一律由局長審批簽發(fā)。

 （二）局長審批簽發(fā)的文件：

1、以房產(chǎn)局的名義向市委、市政府和上級主管部門的重要請示、報告、反映重要問題和重要情況的文件。

2、以房產(chǎn)局的名義制發(fā)的政策性文件、規(guī)定或通知。

3、向市委、市政府和主管部門的專項業(yè)務(wù)工作請示、報告。

（三）文件經(jīng)局長簽發(fā)后，由辦公室統(tǒng)一編號，文件編號以簽發(fā)日期的先后為序；文件成文日期以簽發(fā)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文的成文日期，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

六、文件收發(fā)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）建立文件收發(fā)登記薄。辦公室負責(zé)將文件的標(biāo)題密級、文號、時限、來文單位、份數(shù)、收發(fā)時間及處理情況逐項登記。

（二）需辦理的文件，辦公室要及時送局長批示。上級來文、內(nèi)部明傳電報，由辦公室主任簽送局長，局長批示后，交主管局長或?qū)诳剖邑撠?zé)辦理。

（三）承辦文件的科室和有關(guān)人員，在文件辦完后，要將文件底稿、來文原稿交辦公室存檔。

（四）需傳閱的文件，由辦公室分類裝夾后及時送閱。閱后及時歸檔，不得遺失。

（五）承辦科室接到交辦文件后要認真辦理。職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項要直接答復(fù)呈文部門。

（六）查、借閱文件要辦理有關(guān)手續(xù)按時歸還，借出時間不得超過規(guī)定的期限，需要續(xù)借的應(yīng)重新辦理手續(xù)。

七、學(xué)習(xí)制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）機關(guān)學(xué)習(xí)采取集中與分散的相結(jié)合方法。集中學(xué)習(xí)由主管機關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織，分散學(xué)習(xí)由各科室負責(zé)，并鼓勵自學(xué)。每周五下午為機關(guān)集中學(xué)習(xí)日。

（二）集中學(xué)習(xí)主管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認真組織，根據(jù)內(nèi)容由專人進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，并做好學(xué)習(xí)記錄。

（三）學(xué)習(xí)態(tài)度要端正，做到不遲到、不早退、不缺席，有事先請假，無故缺席視同缺勤處理。

（四）在學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實際，并能學(xué)以致用。

八、值班制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）值班由辦公室統(tǒng)一安排，值班人員按值班表準(zhǔn)時到崗值班，夜間在機關(guān)住宿。

（二）值班人員主要職責(zé)是接送報紙公文、接轉(zhuǎn)電話、安全保衛(wèi)、處理日常工作，遇有特殊情況要及時向領(lǐng)導(dǎo)請示，出現(xiàn)問題，追究當(dāng)天值班人員的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格遵守交接班時間和交接班手續(xù)，做到上崗準(zhǔn)時、不斷崗、不空崗。

九、衛(wèi)生制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）各科室每天要對室內(nèi)桌椅、地面、門窗進行打掃，做到無塵土、無雜物、潔凈整齊。

（二）各科室對樓內(nèi)、院內(nèi)衛(wèi)生區(qū)，每周一上午由科室負責(zé)同志帶領(lǐng)進行清掃。

（三）個人要儀表大方，穿戴整潔，不在室內(nèi)、樓內(nèi)隨地吐痰、亂涂亂劃，亂扔煙頭、紙屑雜物等，經(jīng)常保持辦公場所的清潔、整齊、環(huán)境優(yōu)美。

（四）定期疏通辦公樓內(nèi)污水管道，保持污水管道暢通，避免污水外溢，確保污水都進入市政污水管網(wǎng)。

（五）被清掃出的垃圾不得亂倒，必須按規(guī)定分類倒入指定垃圾桶內(nèi)。

（六）衛(wèi)生實行不定期檢查，檢查分好、中、差三等，好的表揚，差的限期改正。

十、公物管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）機關(guān)所有固定實物均屬公共財產(chǎn)，由辦公室統(tǒng)一造冊登記，專人管理。各科室所用公物，科室建立登記薄，一式二份，一份存本科室，一份交辦公室。負責(zé)人調(diào)離時，要按表清點，如數(shù)移交，并由辦公室派人鑒證。

（二）所有因工作需要配置給個人使用的辦公用品，均屬集體財產(chǎn)，使用者都必須認真愛護，如因使用保管不當(dāng)或遺失的由本人負責(zé)。

（三）凡本單位財產(chǎn)、物品，任何人不得借作私用或據(jù)為已有。固定資產(chǎn)的外借，由使用科室報經(jīng)主管局長同意后方能實施，且須辦理借用文字憑據(jù)手續(xù)。

（四）固定資產(chǎn)每年底由辦公室會同各科室進行一次盤底核對。如發(fā)現(xiàn)短缺、損壞情況，要及時查明原因報告主管辦公室的局長，然后區(qū)別不同情況作出處理。

（五）房產(chǎn)局各科室所有公共財物，需更新調(diào)換，由局長統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用。

十一、印章使用管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）機關(guān)印章由辦公室專人保管，要放在保險柜或?qū)Ｓ霉駜?nèi)，不能帶出辦公室。

（二）管理人員對所保管的印章，應(yīng)經(jīng)常檢查，細心保護。

（三）各科室上報有關(guān)材料、下發(fā)通知、報表，需使用印章，必須填寫《印章使用登記表》，由主管局長簽字，方可用印。涉及人員調(diào)動、證明的，需經(jīng)局長明確指示，方可用印。否則，不予用印。

（四）外單位需使用印章的，須經(jīng)局長批示后，方可用印。否則，不予用印。

十二、信訪接待制度標(biāo)準(zhǔn)化

（一）來信由辦公室統(tǒng)收、統(tǒng)登、統(tǒng)管，呈送局長批辦，然后按局長批示直接辦理或交相關(guān)科室處理。

（二）來信及時拆封，詳細閱讀，認真登記，準(zhǔn)確辦轉(zhuǎn)。

（三）信訪接待由各科室負責(zé)對口接待，屬于自己職責(zé)范圍的，應(yīng)及時處理，不得推諉、刁難；涉及其他責(zé)任單位或責(zé)任人的，要熱情引領(lǐng)，及時聯(lián)系。

（四）接待來訪群眾要熱情，聽取申訴要細心，答復(fù)問題要明確，處理問題要認真。

（五）對集體上訪，應(yīng)動員多數(shù)人回去，按信訪有關(guān)規(guī)定，留下代表反映情況，對無理糾纏的來訪者要批評教育；對屢教不改、擾亂機關(guān)工作秩序的，可請有關(guān)部門協(xié)助處理。

十三、工作效率標(biāo)準(zhǔn)化

（一）房屋產(chǎn)權(quán)交易租賃備案隨到隨辦，產(chǎn)權(quán)注銷登記2個工作日、產(chǎn)權(quán)抵押登記5個工作日、商品房銷（預(yù)）售備案8個工作日、產(chǎn)權(quán)初始及變更登記10個工作日、房屋轉(zhuǎn)移登記15個工作日內(nèi)完成。

（二）住房公積金的提取、轉(zhuǎn)移隨到隨辦，其他各項業(yè)務(wù)1個工作日，房改房上市1個工作日內(nèi)完成。

（三）申報“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)”5個工作日內(nèi)完成初審報廊坊市局審批；市區(qū)“商品房預(yù)售許可證”3個工作日內(nèi)到現(xiàn)場察看，7個工作日審核完畢；申報物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，5個工作日內(nèi)報廊坊市局審批。

十四、工作程序標(biāo)準(zhǔn)化

（一）商品房預(yù)（銷）售登記

1、憑開發(fā)建設(shè)相關(guān)手續(xù)及開發(fā)項目形象進度證明材料到房政監(jiān)理股辦理預(yù)（銷）售登記審批；

2、現(xiàn)場核實開發(fā)面積和形象進度；

3、核發(fā)商品房預(yù)（銷）售許可證并登記備案。

（二）初始登記

1、開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股辦理產(chǎn)權(quán)登記

申請；

2、憑受理申請表到測繪公司進行產(chǎn)權(quán)面積測繪，出具測繪報告；

3、憑產(chǎn)權(quán)登記總證到財務(wù)審計股登記備案。

（三）轉(zhuǎn)移登記

1、購買商品房

（1）憑購房合同和發(fā)票到財務(wù)審計股辦理銷售完稅登記；

（2）憑房產(chǎn)營業(yè)稅完稅通知單和有關(guān)要件到交易管理所辦理產(chǎn)權(quán)交易；

（3）憑交易辦結(jié)證明到契稅所繳交契稅；

（4）憑契證和交易辦結(jié)證明到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

    2、存量房買賣

（1）憑買賣契約和發(fā)票到財務(wù)審計股辦理完稅登記；

（2）憑房產(chǎn)營業(yè)稅完稅通知單到交易管理所辦理產(chǎn)權(quán)

交易；

（3）憑交易辦結(jié)證明到契稅所繳交契稅；

（4）憑契證和交易辦結(jié)證明到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；

3、房屋繼承、析產(chǎn)

（1）憑協(xié)議、有關(guān)證明材料到交易管理所辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；

（2）轉(zhuǎn)移辦結(jié)證明到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；

4、房屋贈與、法院判決、裁定、調(diào)解房屋

（1）憑協(xié)議、有關(guān)證明材料到交易管理所辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；

（2）憑轉(zhuǎn)移辦結(jié)證明到契稅所繳交契稅；

（3）憑契證和轉(zhuǎn)移辦結(jié)證明到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；

（四）變更登記

1、憑原房產(chǎn)證及有關(guān)證明材料到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股辦理變更登記申請；

2、憑受理申請表到測繪公司進行產(chǎn)權(quán)面積測繪，出具測繪報告；

3、憑測繪報告及原房產(chǎn)證和有關(guān)證明到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進行權(quán)屬變更登記。

（五）抵押登記

1、憑房產(chǎn)證及其它證明材料到評估事務(wù)所進行房產(chǎn)評估；

2、憑評估報告、房產(chǎn)證及證明材料到金融部門辦理抵押合同手續(xù)；

3、憑評估報告、房產(chǎn)證、借款合同和抵押物清單到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股進行抵押登記備案。

（六）注銷登記

1、憑房產(chǎn)證及有關(guān)材料到產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理股辦理注銷登記審批； 

2、現(xiàn)場勘查；

3、注銷登記并備案；

（七）租賃登記

1、憑房屋租賃合同、房產(chǎn)證和有關(guān)證明材料到租賃股辦理租賃登記審批；

2、現(xiàn)場勘查；

3、核發(fā)租賃許可證并登記備案。

十五、收費標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行執(zhí)收、執(zhí)罰工作，當(dāng)天繳到指定銀行。杜絕亂收費、亂罰款等現(xiàn)象的發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)此類行為，將給予有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

十六、違規(guī)操作追究辦法

（一）被舉報違反服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程序的，由責(zé)任人賠禮道歉，并賠金50元。

（二）工作效率未達到要求，每逾1日由責(zé)任人賠金20元。

（三）年內(nèi)3次違規(guī)操作，予以通報批評，調(diào)換工作崗位，年終考核為不合格。