會計人員委派管理

會計委派制是財產(chǎn)所有者向所屬企事業(yè)單位統(tǒng)一委派會計人員，并對他們的任免、調(diào)遣、考核、獎懲、工資和福利待遇進行統(tǒng)一管理的一種會計人員管理制度。3.2.1財務總監(jiān)委派制

財務總監(jiān)由集團公司選派，通過一定程序進入公司董事會，承擔監(jiān)督國有資產(chǎn)營運、重大投資決策以及審查會計報表等職責，對重大財務收支和經(jīng)濟活動實行與總經(jīng)理聯(lián)簽制度。

3.2.1.1財務總監(jiān)的資格

執(zhí)行黨和國家的方針政策，遵紀守法，廉潔自律；

熟悉經(jīng)濟財務法規(guī)，嚴格遵守財務規(guī)章制度，敢于堅持原則，有高度的事業(yè)心和責任感，有較好的職業(yè)道德；

具有會計專業(yè)技術職稱或有注冊會計師資格，有財會、審計工作經(jīng)驗；

身體健康，能夠適應本職工作需要。

3.2.1.2財務總監(jiān)的職責

對派駐單位的財務事項實行預算時審核，執(zhí)行中檢查，終結后跟蹤監(jiān)督；

只對派駐單位的財務管理負稽核監(jiān)督責任，不參與派駐單位的日常財務核算工作。

3.2.1.3財務總監(jiān)的職權

列席派駐單位有關財務工作會議；

監(jiān)督派駐單位貫徹執(zhí)行國家、省、市有關財稅法律制度；監(jiān)督檢查派駐單位日常財務運作、資金收支情況，查閱會計賬簿、會計憑證以及其他會計資料，對違反財經(jīng)法規(guī)的行為有權糾正或提出處理意見，重大問題向集團公司報告；

參與派駐單位財務管理制度的制訂或修正，并檢查制度的執(zhí)行情況；參與制訂下屬單位的財務管理方案；監(jiān)督派駐單位所辦經(jīng)濟實體的資金運營及收益分配；

參與派駐單位的擬訂年度預算、決算，并提出審核意見；

監(jiān)督派駐單位年度財務收支計劃的實施；

在派駐單位追加預算和申請每筆專項資金的報告時提出審核意見；

審核派駐單位的財務報表、財務分析、國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權登記、清產(chǎn)核資報告；

檢查派駐單位“收支兩條線”管理的執(zhí)行情況；

審核監(jiān)督重大投資項目的財務收支實施的全過程；

參與派駐單位資產(chǎn)轉移、變賣、報廢的管理；

有權制止或糾正派駐單位對外支付亂攤派、亂贊助、亂投資(集資)、隨意劃撥資金的行為；

有權召集派駐單位的財務人員或領導對有關財務工作方面匯報、聽取意見及研究財務有關問題。

財務總監(jiān)在派駐單位有下列行為之一的，要單獨或與當事人共同承擔相應的行政或法律責任：

派駐單位的財務報表、報告的不完整性和不真實性;

因玩忽職守，沒有及時向集團公司反映單位的情況，造成了經(jīng)濟損失的；

派駐單位有違反財經(jīng)紀律行為知情而不糾正、不上報的；

縱容或串通派駐單位而搞弄虛作假的；

因監(jiān)管不力，造成派駐單位違反資金?？顚Ｓ迷瓌t的；

違反組織紀律，違反保密規(guī)定的。

3.2.1.4財務總監(jiān)的管理

財務總監(jiān)的工資、獎金與所在單位分離，以保證其實行會計監(jiān)督的獨立性；集團公司對被委派的財務總監(jiān)定期考核和輪崗。

3.2.1.5派駐單位的責任

建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，保護資產(chǎn)的安全、完整，保證會計資料的真實、合法、完整，保證會計報表充分披露有關信息。

3.2.1.6派駐單位的義務

及時向財務總監(jiān)提供全部會計資料和其他有關資料；為財務總監(jiān)提供必要的工作條件及合作。

派駐單位的負責人，主動與財務總監(jiān)密切配合，促使本單位的財務部門支持財務總監(jiān)履行職責，與財務總監(jiān)共同履行預算時審核、執(zhí)行中檢查和終結后追蹤監(jiān)督的行為。

派駐單位的財務預決算及追加計劃、財務報告、專項支出等重大經(jīng)濟活動要有財務總監(jiān)的審核意見，有關財務會議要邀請財務總監(jiān)參加。

派駐單位的財務人員，依法進行經(jīng)濟核算，如實反映單位財務信息，與財務總監(jiān)緊密合作，發(fā)現(xiàn)單位在財務方面有違反法律法規(guī)或財經(jīng)制度的，應及時向財務總監(jiān)報告，單位或個人不得阻撓或干涉。

凡違反以上規(guī)定的，由有關部門根據(jù)情節(jié)輕重、危害后果給予行政處分或追究法律責任。

3.2.2會計負責人委派制

會計負責人委派制的委派對象主要是財務負責人或會計主管人員；管理體制是按照“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一委派，分職任免”的辦法，。

由集團公司財務部提出人選，報請集團公司總經(jīng)理辦公會批準后，統(tǒng)一委派各公司財務負責人；

委派的財務負責人與派駐公司相分離，對委派人員的工資、獎勵、福利等由集團統(tǒng)一發(fā)放；組織關系、人事檔案、職務晉升、工作調(diào)動、專業(yè)職稱、后續(xù)教育、業(yè)績考評等由集團實行統(tǒng)一管理。

委派的財務負責人，對集團公司及高層管理當局負責，貫徹和實施集團內(nèi)部規(guī)章制度與各項財務政策，對有損集團利益的行為，有權予以制止，并向單位負責人報告，全面承擔派駐公司的財務工作。

委派的財務負責人對其任職期間的財務工作承擔直接責任。

3.2.3人事待遇關系

人事、檔案、供給關系管理的基本原則是“誰委派、誰管理”。財務總監(jiān)、財務負責人由集團公司總經(jīng)理聘任、續(xù)聘或解聘，決定其應享有的工資薪金、福利待遇、獎金、榮譽等；

3.2.3報告制度

為確保委派人員職責到位，充分發(fā)揮應有職能，派出的財務人員均應向其委派機構負責，定期或不定期地向委派機構報告其職責履行情況。

財務總監(jiān)報告分為定期報告和重大事項即時報告兩種。

定期報告應全面地報告任職單位遵守財務會計及相關財經(jīng)法律、法規(guī)情況、財務人員職責的履行情況、派出單位財務狀況及其發(fā)展趨勢等；

重大事項即時報告則是指財務人員應及時地向委派機構報告任職單位所發(fā)生的對其財務狀況、經(jīng)營成果及長期發(fā)展等方面有重大影響的經(jīng)濟業(yè)務事項，如重要資產(chǎn)的處置、合并、收購、經(jīng)營方向的重大調(diào)整等，以便將財務人員派駐單位在生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大變化處于嚴密、及時監(jiān)控之下，及時預警、防患于未然。

3.2.4任期與輪換

委派財務總監(jiān)、委派財務負責人的任期一般為三年，任期屆滿后根據(jù)考核情況輪換。

財務人員實行崗位輪換制，在同一崗位上，會計核算員每四年輪換一次；主管財務人員以上職務的每三年輪換一次；出納員、材料管理員每輛年輪換一次。

3.2.5任免與獎懲

會計機構負責人、會計主管人員的任免，應當符合《中華人民共和國會計法》和有關法律的規(guī)定。

主要財務負責人的任免程序：

集團公司財務部經(jīng)理、副經(jīng)理由集團總裁任免；

二級、三級主要財務負責人的任免，由本單位負責人提名，集團財務部考核并提出建議任免意見；

非法人單位，由集團財務部提出名單報總裁同意后，集團人事部任免。

各單位領導人應當支持會計機構、會計人員依法行使職權；對忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計機構、會計人員，應當給予精神的和物質(zhì)的獎勵。

　　會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進行處罰；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證書。