實施競爭上崗,業(yè)務骨干脫穎而出。

　　提起這次競爭上崗,還得從秦安縣法院開展學習實踐科學發(fā)展觀活動說起。院黨組從活動一開始,就廣泛征求社會各界和全院干警對法院工作科學發(fā)展的意見建議,比較集中的意見建議是要落實從優(yōu)待警政策,創(chuàng)新選人用人機制,提高干警整體素質(zhì)。由于各種原因,縣法院科級干部崗位空缺12人,占到了應配備科級干部的一半,特別是一些重要庭室負責人空缺,給全院工作造成了一定影響。

　　為此,秦安縣法院黨組書記、院長白玉堂多次向縣委就中層干部選任配備問題進行請示匯報,引起了縣委主要領導及組織、政法部門的高度重視。4月9日,秦安縣委常委會議研究決定,在縣法院率先實施中層領導競爭上崗,推行干部人事制度改革,促使優(yōu)秀人才脫穎而出?？h上成立了縣法院中層領導干部競爭上崗領導小組,制定了《秦安縣法院中層領導干部競爭上崗實施方案》,于4月28日正式實施?！?/P>

　　縣法院中層領導競爭上崗涉及5名副庭長、司法警察大隊政委和3名審判員共9個副科級職位。5月6日、5月8日,縣上先后組織符合資格條件的18名干警進行了筆試和面試。隨后,全院干警對他們從德、能、勤、績、廉五個方面進行了民主測評,院黨組對18名干警進行了綜合考評,并將考評結(jié)果向全院公布。競爭領導小組按照任職資格占10%、筆試成績占25%、面試成績占25%、民主測評占25%、綜合考評占15%,最后再加加分項的辦法,匯總計算出了每位參加競爭上崗干警的初選成績,并向全院公布。然后,按照初選成績,采取走訪調(diào)查、個別談話、查閱資料等方式,對9名初選干警重點從履職能力、工作實績、群眾公認度等方面進行了組織考察。5月21日,秦安縣委常委會議研究通過了競爭上崗領導小組提交的擬任人選建議名單后,向社會進行了公示?！　　　　　?/P>

　　縣法院將擬任職的9名干警和擬交流任職的5名干警,提請縣人大常委會依法進行任命。新任職的14人中,大學文化程度的12人,占85.5%。全院中層干警平均年齡為36.7歲,比原來下降了8.6歲。通過競爭上崗,真正將這些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干警選拔到了中層領導崗位上,為推進法院審判工作科學發(fā)展注入了活力。

　　為了讓中層領導在任職前從思想上構(gòu)筑起拒腐防變的堅固防線,縣法院邀請縣紀委負責同志對新提拔和交流任職的14名中層領導干部進行了集體廉政談話,發(fā)放了廉政倡議書,要求他們在審判執(zhí)行工作中清正廉潔,秉公辦案,司法為民。

　　開展法官助理試點,優(yōu)化審判資源配置。

　　秦安縣法院按照創(chuàng)新機制、公開選任、鍛煉成才、優(yōu)化配置的要求,根據(jù)市中級法院開展法官助理試點的有關精神,組織開展了法官助理試點工作。

　　該院研究制定了試點工作方案,經(jīng)過宣傳動員、自愿報名、資格審查等環(huán)節(jié)后,由全院干警對8名法官助理選任對象進行民主測評；然后,以抽題解答的方式進行了面試,7名評委對面試對象從專業(yè)水平、分析和解決問題能力、應變能力、職位要求等方面考評打分,當場公布評分結(jié)果；最后,以法律法規(guī)和審判業(yè)務知識為主進行閉卷考試。根據(jù)考評結(jié)果,按照高分到低分進行了名次排序,確定4名法官助理并進行了為期7天的公示。之后,經(jīng)過法院黨組研究,審判委員會討論通過,由院長對4名正式人選依法進行了任命。任命的4名法官助理參加由上級法院組織的法官助理統(tǒng)一培訓后,分別從事立案、執(zhí)行、民事和法庭工作。

　　新選任的民一庭法官助理李玉紅在主持庭審訴訟調(diào)解原告孔某訴被告馮某民間借貸糾紛一案時,經(jīng)過幾番調(diào)解,使長達十一年之久的一起民間借款糾紛在4小時內(nèi)化解,雙方握手言和。執(zhí)行庭法官助理竇六斤在執(zhí)行申請人為特困群體,被執(zhí)行人下落不明又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的交通事故賠償案時,通過積極爭取執(zhí)行救助專項資金,使標的為5.3萬元的交通事故賠償案順利結(jié)案。

　　推進輪崗交流,激發(fā)干警活力。

　　秦安縣法院從有利于干警拓寬視野、增長見識、提高能力、成長成才的高度出發(fā),大力推進輪崗交流,調(diào)動和激發(fā)干警的工作活力。針對個別干警長期在一個部門、一個崗位工作,習慣于按經(jīng)驗辦事,按老辦法處理問題,思想不解放、精神不振作、辦事不果斷、工作不扎實、服務不到位等問題,為了營造風清氣正的工作環(huán)境,讓法院干警更好地服務發(fā)展、服務群眾,建設人民滿意法院,該院按照省、市、縣關于領導干部崗位交流的有關規(guī)定,在全院領導干部中開展了交流輪崗任職。一是對領導班子進行調(diào)整?？h委將1名班子成員調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領導職務,1名因年齡問題不再擔任領導職務?，F(xiàn)任班子中,由黨政部門交流到法院任職1名,上級法院交流到縣法院掛職1名,新提拔1名。調(diào)整后的班子較以前年齡結(jié)構(gòu)、文化程度都有較大變化。二是對中層領導干部進行了大規(guī)模的輪崗交流。全院除立案庭、郭嘉法庭負責人未被調(diào)整交流外,其他所有庭室負責人都進行了交流任職,占到現(xiàn)有庭室領導總數(shù)的92%。其中機關庭室之間交流7人,機關庭室與基層法庭之間交流6人。三是對空缺的崗位指定部分業(yè)務骨干擔任庭室負責人。為了解決部分崗位有崗無人的現(xiàn)象,確定了辦公室、審判監(jiān)督庭等庭室隊的負責人,起到鍛煉培養(yǎng)的目的。

　　秦安縣法院還擇優(yōu)選聘了5名未就業(yè)的法律專業(yè)高校畢業(yè)生擔任書記員,從事庭前準備、庭審記錄、法律文書制作等工作。同時面向社會,從具有一定法律知識、解決問題能力強、熱愛審判工作的人大代表、政協(xié)委員、民主人士、人民教師、鄉(xiāng)村干部、普通農(nóng)民等不同層面,增選了13名人民陪審員,既有效地解決了法院案多人少、警力不足、監(jiān)督不力等問題,又增強了審判工作透明度,對促進公正司法,推動審判工作科學發(fā)展發(fā)揮了應有作用。