信訪接待工作制度
提供者：配置組
發(fā)布時間：2011/03/09 12:00
天水市麥積區(qū)人民法院
信訪接待工作制度
為了做好人民法院信訪工作，保障信訪當事人的合法權益，確保信訪工作公正高效，根據(jù)有關法律規(guī)定，結合本院實際，特制定本制度。
第一條 本院負責群眾信訪工作的機構是立案庭、各人民法庭。立案庭下設信訪室，專人負責群眾信訪的日常接待工作，立案庭指導、檢查各人民法庭、各業(yè)務庭的信訪工作。
第二條 信訪工作實行領導責任制和分級負責制，采取“誰主管、誰負責”的方式落實信訪責任。由院長負總責，分管院長具體負責，各業(yè)務庭和人民法庭具體辦理來信、來訪工作。信訪室負責處理日常信訪事宜。
第三條 接訪人的職責。
1、處理來信、來訪；
2、承辦、轉辦、交辦信訪事項，按時上報處理結果；
3、協(xié)助院領導調(diào)查處理重大信訪案件；
4、負責協(xié)調(diào)與其他信訪部門，上級法院的信訪關系，保證密切協(xié)作，相互配合；
5、綜合、分析、研究信訪情況，制訂接待處置方案；
6、依據(jù)信訪動態(tài)，提出改進審判工作建議，向來訪人解答法律問題，提供咨詢，做好服判息訴工作；
7、負責處理協(xié)調(diào)“老戶”工作；
8、安排院領導接訪事宜；
9、辦理其他信訪工作。
第四條 信訪的受理范圍。
1、對法院工作提出的建議、批評、意見；
2、依照法律規(guī)定應當由人民法院管轄案件的申訴、告訴、申請再審；
3、對法院工作人員違法違紀行為的控告、檢舉；
4、承辦上級法院、區(qū)委、區(qū)人大及有關部門，領導交辦的信訪案件；
5、其他屬于人民法院應受理的來信來訪。
第五條 處理來信的程序：來信由立案庭信訪室接待人員進行登記，登記內(nèi)容包括收信日期、來信人姓名，來信事由及處理結果，來信系審理或執(zhí)行中的案件，應登記案號、案由、承辦人。
1、拆信。做到當日來信當日拆封，不拖延積壓。拆信后，即加蓋“收信日期章”。
2、閱信。認真審閱來信，分清來信反映問題的性質(zhì)，摘要登記，將來信人的自然情況、來信日期、反映的主要問題及時登記。
3、辦理。屬信訪人員直接辦理的信訪案件，在十五日內(nèi)辦理完畢，并答復信訪人。
4、轉辦。對不屬于信訪人員辦理的來信在2日內(nèi)轉相關業(yè)務庭處理。需要處理結果的，相關庭、室辦結后3日內(nèi)，將處理結果反饋立案庭。
5、復信。復信的內(nèi)容應嚴謹、準確。對有關部門領導要結果的，復信后應上報情況。
第六條 接待來訪的程序。
1、登記。對來訪人應認真填寫來訪登記表，填寫來訪人自然情況及反映的主要問題。
2、接待來訪。對來訪的接待應耐心聽、詳細問、分析來訪人反映問題的性質(zhì)，明確應由哪個部門處理。除應直接處理的問題外，其他仍應介紹到有關部門處理。
3、處理方法。
（1）對法律咨詢可直接答復來訪人；
（2）對告訴問題，應告知訴訟須知、訴訟風險等，認真指導當事人起訴；
（3）對尚未審結、執(zhí)結的，記錄相關情況后介紹到正在審理案件的業(yè)務庭或法庭，要求業(yè)務庭負責人接訪的，應通知業(yè)務庭負責人或負責人指定人員接待解決，要求院領導接訪的，應安排預約接待來訪；
（4）對已審執(zhí)結的，記錄相關情況后直接答復、需要通知原承辦人、庭室負責人判后答疑或接訪的，及時通知；
（5）對反映干警違法違紀的應告知到紀檢、監(jiān)察室反映；
（6）對不屬于法院管轄的轉到有關單位處理；
（7）發(fā)現(xiàn)有集體上訪或矛盾激化苗頭的應及時向領導請示報告，根據(jù)領導批示處理；
（8）對無理纏訪上訪的進行批評教育，對無理取鬧、擾亂機關辦公秩序的報告分管院領導并與法警做好后續(xù)工作。
第七條 重點信訪案件，實行來訪聽證制度。聽證分一般聽證和申訴聽證。聽證由立案庭主持，聽證應有聽證筆錄。
第八條 建立信訪摘報制度。重大信訪事件不定期通報，確保信訪信息暢通。
第九條 設立不安定因素排查制度。對重大信訪不安全隱患本著主動經(jīng)常預防的原則，不定期排查，并將排查結果主動報上級法院、領導、有關部門。
第十條 建立信訪申訴歸檔制度和信訪案件目標管理、流程管理制度。立案庭每月于20日前對信訪案件進行統(tǒng)計上報研究室、主管院長、院長各一份，對需形成案卷的裝訂歸檔。信訪案件應于15日內(nèi)辦結，因特殊情況不能按期辦結的，經(jīng)主管領導批準可延長30日。
第十一條 建立聯(lián)合接訪制度。對重大、復雜、疑難的信訪案件由立案庭牽頭同業(yè)務部門、綜治部門、黨、政、村委、居委等取得聯(lián)系，共同做好工作。
第十二條 建立定期與不定期排查制度。排查以各庭部門與立案庭的日常接訪相結合，排查出的案件要弄清爭議的焦點，可能激化的因素，起主要作用人員的基本情況，解決問題的預案等。
第十三條 重大活動或敏感時期，要按照上級要求對重點信訪案件等采取有效方法，控制和穩(wěn)定在基層。
第十四條 信訪接待人員或有關庭室有下列情況給予通報批評，并按《目標考評辦法》扣減相應目標分，造成不良后果的，由紀檢監(jiān)察部門給予相應處理：
1、屬于本院、本崗位職責范圍內(nèi)的信訪事件，通知其應當接訪而不接訪，推諉、拖延或者不按期辦理的；
2、對上級交辦的信訪案件拖延不辦，緊急情況通知不到場或者處置錯誤，造成后果的；
3、對交辦的不安定因素的排查處理重視不夠，排查不細，措施不力或者拖著不辦、相互推諉，導致矛盾激化造成后果的；
4、多次發(fā)生重復信訪，反映問題確有依據(jù)而擱置不辦或集體上訪多人多次以及越級上訪造成不良影響的；
5、對上訪“老戶”工作不力，信訪工作長期被動的；
6、丟失、隱匿、泄露重要的信訪檢舉、揭發(fā)、控告材料的；
7、對信訪人進行毆打、刁難、辱罵或打擊報復的。
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